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              某市市直部門預算整體績效管理試點探索實踐
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                  【內容提要】在健全長效機制方面,試點部門通過問題整改,進一步樹立了績效優先的理念,初步形成了“領導重視、財務牽頭、全員參與”的工作格局,并結合實際積極探索建立預算績效管理長效機制。如市生態環境局制定了本部門預算績效管理實施細則,市科技局制定了科技創新專項資金績效管理辦法等,對提升部門預算管理水平和資金使用效益將起到積極有效的促進作用。
               

              高質量推進市直部門預算整體績效管理“破冰”

                一、背景情況
                部門預算整體績效管理是將部門全部預算收支作為管理對象,聚焦部門整體績效和核心業務實施效果,將部門使用各類資金所應達到的效果,從運行成本、管理效率、履職效能等方面,明細工作目標和標準,從整體和宏觀角度衡量部門支出績效和履職效能的一種預算績效管理模式。從目前情況看,部門預算整體績效管理作為一種新的管理模式,全國各地仍處于探索階段,尚未在理念認知、內涵范圍、管理體系和操作方法等方面達成一致。財政部今年選擇4個中直部門試點,省財政廳選取8個省級部門和8個市開展部門整體績效管理試點,并將我市列為8個試點市之一,計劃明年7月份完成試點任務。
                預算績效本質上反映的是各級政府、各部門的工作績效。部門預算績效管理從目前的以項目績效管理為主,向部門整體績效管理轉變,是黨中央國務院和省委省政府就全面實施預算績效管理提出的規定動作要求。同為政府組成部門,財政部門如何爭取各預算部門的理解支持,穩妥推進部門整體績效管理,更好地推動部門提升履職效能,使財政資金花的更有效果,使人民群眾更滿意、更有獲得感,成為擺在我們面前的一項重要課題。尤其作為全省8個試點市之一,需要創出成功經驗和實施路徑,為全省推開這項工作提供示范指導。慎重起見,市財政局選擇了15個財政預算資金規模較大的市級預算部門,就開展部門預算整體績效管理工作進行座談和專題調研。從座談調研情況看,面臨的困難和阻力主要體現在四個方面:一是對部門預算整體績效管理認識上存有偏差,有的部門簡單地認為這一改革與黨委政府對部門的綜合考核重復,財政部門對其它部門整體工作進行考核不合時宜,也不符合規定。二是部門預算整體績效管理以預算資金為主線,如何構建科學客觀的部門整體……

               
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